浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法
（1998年12月15日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 1998年12月19日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第十號公布自公布之日起施行）
第一條 根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 消防工作由各級人民政府負責。公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，公安消防機構(gòu)負責實施。
計劃與經(jīng)濟、規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門應(yīng)當依照各自職責配合公安消防機構(gòu)做好有關(guān)消防管理工作。
教育、勞動等部門應(yīng)當將消防知識納入教學、培訓內(nèi)容；新聞、出版、廣播、電影、電視、司法行政等部門應(yīng)當做好消防法律、法規(guī)和消防安全宣傳教育工作。
第三條 每年的11月9日為本省消防日。
第四條 各級人民政府應(yīng)當把消防工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將消防事業(yè)經(jīng)費納入同級財政預算，保障《消防法》和本辦法的實施。
縣級以上人民政府應(yīng)當建立消防安全工作責任制，健全防火安全委員會組織或者消防聯(lián)席會議制度，組織有關(guān)部門、單位做好消防宣傳教育、培訓工作，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題，并督促、檢查下級人民政府履行消防工作職責，落實消防安全目標管理。
各級人民政府應(yīng)當對在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的單位、個人給予表彰和獎勵。
第五條 城市人民政府應(yīng)當根據(jù)消防法律、法規(guī)和消防技術(shù)標準的有關(guān)規(guī)定，制定城市消防規(guī)劃，并將其納入城市總體規(guī)劃。
城市消防規(guī)劃由城市人民政府組織規(guī)劃、建設(shè)等部門實施。納入城市消防規(guī)劃的工程建設(shè)應(yīng)當與城市其他市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實施。
設(shè)在城市消防規(guī)劃區(qū)域外的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、工礦區(qū)和集貿(mào)市場的公共消防設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當與經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、工礦區(qū)、集貿(mào)市場的其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施。
第六條 公共消防設(shè)施、消防裝備不適應(yīng)實際需要的城市，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當制定規(guī)劃，采取增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造等措施，確保符合有關(guān)消防安全規(guī)定的要求。
居民住宅密集區(qū)建筑物耐火等級低且公共消防設(shè)施不適應(yīng)防火滅火需要的，所在地人民政府應(yīng)當采取防火分隔、增設(shè)消防通道和公共消防設(shè)施、住宅區(qū)配置滅火器材等措施，提高防火滅火能力。
第七條 市政部門應(yīng)當加強公共市政消防設(shè)施的管理和維護，保障消防給水設(shè)施完好、消防車通道通暢；公安、交通部門應(yīng)當保證執(zhí)行消防任務(wù)的消防車輛和消防艇、船迅速通行；電信部門應(yīng)當保障火警電話和其他消防通信線路的暢通，優(yōu)先傳遞火情信息；無線電管理部門應(yīng)當保障公安消防機構(gòu)的消防專用無線頻點。
第八條 城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當對居民、村民進行消防宣傳教育，督促、指導居民委員會、村民委員會制訂防火公約，組織消防聯(lián)防，進行消防安全檢查，制止消防違法違章行為，提高自防自救能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當將消防水源、消防通信和消防車通道等設(shè)施納入集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，并組織實施。
第九條 除《消防法》第二十七條和第二十八條規(guī)定的以外，經(jīng)濟比較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大型集貿(mào)市場，重要的車站、碼頭，省級以上經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)也應(yīng)當建立專職消防隊；地域相近的，可以聯(lián)合建立專職消防隊。
鼓勵、支持街道、居民住宅區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位建立義務(wù)消防隊。
未建立專職消防隊或者義務(wù)消防隊的單位，應(yīng)當配備專職或者兼職消防管理人員，負責日常消防管理工作。
公安消防機構(gòu)應(yīng)當對專職消防隊、義務(wù)消防隊和專職、兼職消防管理人員進行業(yè)務(wù)指導和培訓。專職消防隊、義務(wù)消防隊參加本單位以外的火災(zāi)撲救所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，被施救單位應(yīng)當給予補償；被施救單位無償付能力的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當給予適當補償。
第十條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和集貿(mào)市場、居民住宅區(qū)的管理單位應(yīng)當嚴格履行《消防法》第十四條規(guī)定的消防安全職責；消防安全重點單位應(yīng)當嚴格履行《消防法》第十六條規(guī)定的消防安全職責。單位的法定代表人或者主要負責人應(yīng)當對本單位的消防工作全面負責，落實消防安全管理經(jīng)費，并接受消防安全知識培訓。
兩個及兩個以上單位共用同一建筑物的，該建筑物的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位應(yīng)當簽訂協(xié)議，明確消防安全管理責任；沒有簽訂協(xié)議的，由該建筑物的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位共同履行消防安全職責。
第十一條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建筑工程，設(shè)計單位應(yīng)當按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行設(shè)計，建立消防設(shè)計責任制，填寫《工程消防設(shè)計自審表》，并報送當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。
建設(shè)單位應(yīng)當將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及其有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得組織施工，施工單位不得進場施工。
境外設(shè)計單位設(shè)計的建筑工程消防設(shè)計應(yīng)當符合國家建筑工程消防技術(shù)標準；國家尚未制定消防技術(shù)標準的，由省公安消防機構(gòu)會同省建設(shè)行政主管部門組織論證，論證意見作為消防設(shè)計審核的依據(jù)。
第十二條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責，建設(shè)單位協(xié)助。施工單位應(yīng)當服從建設(shè)單位的消防安全管理制度，指定專門人員負責施工現(xiàn)場的消防安全管理工作，建立健全消防安全制度和消防組織，落實消防安全責任，配備必要的消防設(shè)施和器材。
施工單位應(yīng)當按照批準的消防設(shè)計和消防技術(shù)標準、消防安全操作規(guī)程進行施工。
第十三條 從事自動消防系統(tǒng)工程設(shè)計、安裝、監(jiān)理、調(diào)試、維修的，應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)證書。
設(shè)置自動消防系統(tǒng)的建筑工程在申報消防竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)當提供具備法定檢驗資格的自動消防系統(tǒng)工程檢驗單位出具的技術(shù)測試報告。
第十四條 建筑工程未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格的，施工單位不得交付使用，建設(shè)單位不得投入使用。
經(jīng)消防驗收合格的建筑物確需改變使用性質(zhì)或者進行裝飾、裝修的，必須符合相應(yīng)的消防安全要求，并應(yīng)當報當?shù)毓蚕罊C構(gòu)進行消防安全審核。
第十五條 在設(shè)有車間或者倉庫的同一建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。已經(jīng)設(shè)置的，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)職能部門應(yīng)當采取措施，督促、幫助企業(yè)限期解決；限期解決確有困難的，在采取必要的消防安全措施，并經(jīng)公安消防機構(gòu)批準后，可以繼續(xù)使用。
第十六條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、裝卸、銷毀易燃易爆危險物品的，必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。
生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆化學物品的，應(yīng)當按照國家規(guī)定取得公安消防機構(gòu)核發(fā)的《易燃易爆化學物品消防安全許可證》或者《易燃易爆化學物品準運證》。確需大量銷毀易燃易爆化學物品的，應(yīng)當將銷毀物品的種類、品名、數(shù)量、銷毀方法、地點以及消防安全措施報經(jīng)當?shù)毓蚕罊C構(gòu)審核同意。
第十七條 從事電焊、氣焊、電工作業(yè)的人員應(yīng)當經(jīng)勞動部門進行消防安全培訓考核合格；從事易燃易爆危險物品的操作、保管、押運、運輸和自動消防系統(tǒng)工程設(shè)計、安裝、調(diào)試、維修、檢測、操作的人員，應(yīng)當經(jīng)公安消防機構(gòu)進行消防安全培訓考核合格。上述作業(yè)人員應(yīng)當持證上崗，嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。
第十八條 生產(chǎn)未列入國家強制質(zhì)量認證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理范圍的消防產(chǎn)品的，應(yīng)當報經(jīng)省公安消防機構(gòu)審核批準。
從事銷售消防產(chǎn)品的，應(yīng)當將消防產(chǎn)品的批準文件和質(zhì)量檢驗合格證書按規(guī)定報公安消防機構(gòu)登記備案。
從事維修消防產(chǎn)品的，應(yīng)當報經(jīng)省公安消防機構(gòu)審核批準。
需要使用進口消防產(chǎn)品的，應(yīng)當持產(chǎn)品的品種、規(guī)格、性能、法定的質(zhì)量檢測報告等資料，向省公安消防機構(gòu)提出申請，經(jīng)審核批準后方可使用。
公安消防機構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌。
本條所稱消防產(chǎn)品是指用于預防、撲救火災(zāi)和在火災(zāi)現(xiàn)場防護、使用的產(chǎn)品。
第十九條 公安消防機構(gòu)應(yīng)當健全執(zhí)法機構(gòu)，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理，切實履行法定職責。
公安消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或者其他違反消防管理規(guī)定的行為，應(yīng)當責令當場改正；不能當場改正的，應(yīng)當及時發(fā)出整改通知書，限期整改；需要采取強制措施的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
公安消防機構(gòu)應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)完成消防設(shè)計審核、建筑工程消防驗收。公安消防機構(gòu)進行消防審核、驗收等監(jiān)督檢查不得收取費用。
第二十條 對未履行《消防法》和本辦法規(guī)定職責的人民政府及其有關(guān)部門，上級人民政府或者同級人民政府應(yīng)當責令其履行職責，并對主要責任人員和有關(guān)責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 公安消防機構(gòu)根據(jù)《消防法》第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條第二款和第三款、第四十四條第二款、第四十六條、第五十條規(guī)定給予罰款處罰的，可處以二千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。
第二十二條 公安消防機構(gòu)根據(jù)《消防法》第四十七條規(guī)定給予罰款處罰的，可處以二百元以上五千元以下的罰款。
第二十三條 公安消防機構(gòu)根據(jù)《消防法》第四十八條規(guī)定給予罰款處罰的，對個人可處以二百元以上五千元以下的罰款；對單位可處以二千元以上五萬元以下的罰款，并可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二百元以上五千元以下的罰款。
第二十四條 違反本辦法第十一條第一款和第三款、第十三條、第十四條第二款、第十六條第二款、第十八條第一款、第二款、第三款和第四款規(guī)定的，公安消防機構(gòu)應(yīng)當責令改正，沒收違法所得，并可處以二千元以上五萬元以下的罰款、吊銷消防專業(yè)資質(zhì)證書；情節(jié)嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，公安消防機構(gòu)應(yīng)當責令改正，對個人可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款；對單位可處以警告或者二千元以上五萬元以下的罰款，并可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款：
（一）未按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材或者配置的消防設(shè)施、器材失效、不能使用的；
（二）在重點防火部位警示的安全距離內(nèi)燃放煙花爆竹或者有其他違反消防安全管理規(guī)定行為的；
（三）擅自填埋、圈占當?shù)厝嗣裾魇敬_定為消防水源的水塘、水池、河道等天然水源的；
（四）從事電焊、氣焊、電工作業(yè)和易燃易爆危險物品操作、保管、運輸、押運以及進行自動消防系統(tǒng)工程設(shè)計、安裝、調(diào)試、維修、檢測、操作的人員違反規(guī)定作業(yè)的；
（五）單位違反消防安全管理規(guī)定引起火災(zāi)的；
（六）違反消防安全管理規(guī)定造成火災(zāi)損失擴大的；
（七）不按公安消防機構(gòu)要求保護火災(zāi)現(xiàn)場、未如實提供火災(zāi)事實情況或者發(fā)生火災(zāi)隱瞞不報的；
（八）其他違反消防安全管理規(guī)定的。
第二十六條 公安消防機構(gòu)的工作人員在消防工作中有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合國家建筑工程消防技術(shù)標準的消防設(shè)計、建筑工程通過審核、驗收的；
（二）對應(yīng)當依法審核、驗收的消防設(shè)計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；
（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的；
（四）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的；
（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十七條 本辦法自公布之日起施行。1994年8月31日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《浙江省消防管理條例》同時廢止。
