財(cái)建〔2016〕879號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、交通運(yùn)輸廳(委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、交通局:
為了進(jìn)一步明確車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金(以下簡(jiǎn)稱車購(gòu)稅資金)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究事項(xiàng),加強(qiáng)車購(gòu)稅資金管理,提高資金使用效益,促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展,現(xiàn)就《財(cái)政部交通運(yùn)輸部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)建〔2014〕654號(hào))和《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于<車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法>的補(bǔ)充通知》(財(cái)建〔2016〕722號(hào))有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下:
一、車購(gòu)稅資金支出范圍調(diào)整為交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目、一般公路建設(shè)項(xiàng)目、公路災(zāi)損搶修保通項(xiàng)目及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用于交通運(yùn)輸?shù)钠渌С觥?ldquo;十三五”期間車購(gòu)稅資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按附件執(zhí)行。
二、交通運(yùn)輸部應(yīng)于每年9月30日前將提前下達(dá)下一年車購(gòu)稅資金預(yù)算安排建議報(bào)財(cái)政部。
三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)車購(gòu)稅資金監(jiān)督管理,對(duì)存在違法違規(guī)問(wèn)題的,按以下處理:
(一)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)車購(gòu)稅資金申報(bào)審核把關(guān),對(duì)申請(qǐng)人以虛報(bào)冒領(lǐng)、重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)、報(bào)大建小等手段騙取車購(gòu)稅資金,無(wú)正當(dāng)理由項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度以及資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢的,應(yīng)及時(shí)采取措施予以處理;財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門(mén)處理結(jié)果收回車購(gòu)稅資金,并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。
(二)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及其工作人員存在以下違反規(guī)定的行為,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依據(jù)《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理:
1.交通運(yùn)輸部對(duì)不符合規(guī)定條件的項(xiàng)目安排車購(gòu)稅資金或超標(biāo)準(zhǔn)安排車購(gòu)稅資金,不按財(cái)政預(yù)算管理要求及時(shí)提交年度車購(gòu)稅資金安排建議的;
2.地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)以虛報(bào)冒領(lǐng)、重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)、報(bào)大建小等手段騙取車購(gòu)稅資金,不按財(cái)政預(yù)算管理要求及時(shí)提交年度車購(gòu)稅資金分解安排建議,對(duì)不符合條件項(xiàng)目安排車購(gòu)稅資金,未對(duì)負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目履行管理職責(zé),未對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況和資金使用情況履行監(jiān)督職責(zé),以及截留、擠占、挪用車購(gòu)稅資金的;
3. 地方財(cái)政部門(mén)不及時(shí)撥付資金,不按國(guó)庫(kù)集中支付制度執(zhí)行,配合交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)不符合條件的一般公路建設(shè)項(xiàng)目安排車購(gòu)稅資金、虛報(bào)災(zāi)情騙取車購(gòu)稅資金,以及截留、擠占、挪用車購(gòu)稅資金的;
4.財(cái)政部違反規(guī)定下達(dá)車購(gòu)稅資金的;
5.其他違法違規(guī)行為的。
本通知自2017年1月1日起執(zhí)行。
附件:“十三五”期間車購(gòu)稅資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
財(cái)政部 交通運(yùn)輸部
2016年12月9日
附件:
“十三五”期間車購(gòu)稅資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
一、“十三五”期間交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目車購(gòu)稅資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
(一)國(guó)家高速公路。
地區(qū) | 標(biāo)準(zhǔn) |
東部地區(qū) | 靜態(tài)總投資的25% |
中部地區(qū) | 靜態(tài)總投資的28% |
西部地區(qū) | 靜態(tài)總投資的30% |
西藏 | 項(xiàng)目總投資的100% |
新疆南疆四地州、青海 | 項(xiàng)目建安費(fèi)的70% |
川滇甘三省藏區(qū),新疆南疆以外地區(qū),貴州、云南、甘肅 | 項(xiàng)目建安費(fèi)的50% |
地區(qū) | 一級(jí)公路 (萬(wàn)元/公里) |
二級(jí)公路 (萬(wàn)元/公里) |
三級(jí)公路 (萬(wàn)元/公里) |
獨(dú)立橋隧 (元/平方米) |
東部地區(qū) | 800 | 400 | 240 | 2000 |
中部地區(qū) | 1000 | 500 | 300 | 3000 |
西部地區(qū) | 1200 | 600 | 360 | 4000 |
地區(qū) | 非收費(fèi)公路 | 收費(fèi)公路 |
西藏 | 項(xiàng)目總投資的100% | 不超過(guò)項(xiàng)目資本金 |
南疆四地州,川滇甘青藏區(qū)普通國(guó)道,G331、G219兩條沿邊國(guó)道,連接陸路邊境口岸的路線,國(guó)家高速公路展望線建成前通道內(nèi)的路線,邊境縣區(qū)域內(nèi)路線 | 項(xiàng)目建安費(fèi)的100% | 項(xiàng)目建安費(fèi)的100%與項(xiàng)目資本金取低值 |
青海藏區(qū)以外地區(qū) | 項(xiàng)目總投資的70% | 項(xiàng)目建安費(fèi)的70%或西部地區(qū)一般補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的高值,且與項(xiàng)目資本金取低值 |
新疆南疆四地州和新疆兵團(tuán)南疆師團(tuán)以外地區(qū) | 項(xiàng)目總投資的50%或西部地區(qū)一般補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的高值,且與項(xiàng)目總投資的70%取低值 | 項(xiàng)目建安費(fèi)的50%或西部地區(qū)一般補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的高值,且與項(xiàng)目資本金取低值 |
海南省、吉林延邊州、黑龍江大興安嶺地區(qū)、湖北恩施州、湖南湘西州、福建原中央蘇區(qū)、江西贛州市 | 執(zhí)行西部地區(qū)一般補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) | |
福建原革命老區(qū) | 執(zhí)行中部地區(qū)一般補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) | |
其他集中連片特殊困難地區(qū)、革命老區(qū) | 按同地區(qū)一般補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮10%,且與項(xiàng)目總投資的70%取低值 | 按同地區(qū)一般補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮10%,且與項(xiàng)目資本金取低值 |
地區(qū) | 一體化銜接項(xiàng)目 (萬(wàn)元/個(gè)) |
非一體化銜接項(xiàng)目 (萬(wàn)元/個(gè)) |
東部 | 4000 | 2500 |
中部 | 4500 | 3000 |
西部 | 5000 | 3500 |
區(qū)域 | 地級(jí)客運(yùn)站(萬(wàn)元/個(gè)) | 縣級(jí)客運(yùn)站(萬(wàn)元/個(gè)) | ||
一級(jí)客運(yùn)站 | 二級(jí)客運(yùn)站 | 二級(jí)及以上客運(yùn)站 | 三級(jí)客運(yùn)站 | |
東部 | 1500 | 800 | 600 | 400 |
中部 | 2000 | 1000 | 800 | 500 |
西部 | 2500 | 1200 | 1000 | 600 |
納入扶貧規(guī)劃范圍的貧困地區(qū) | 執(zhí)行所在區(qū)域相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) | 1000 | 600 |
地區(qū) | 多式聯(lián)運(yùn)型(萬(wàn)元/個(gè)) | 通用集散型(萬(wàn)元/個(gè)) |
東部 | 5000 | 2500 |
中部 | 6000 | 3000 |
西部 | 7000 | 3500 |
行業(yè) | 項(xiàng)目類型 | 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) |
信息化建設(shè)(注) | 西藏項(xiàng)目 | 項(xiàng)目投資的100% |
部省共同推進(jìn)區(qū)域性試點(diǎn)示范項(xiàng)目 | 項(xiàng)目投資的30% | |
新疆、青海項(xiàng)目 | 項(xiàng)目總投資的50%,且單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助投資不超過(guò)3000萬(wàn)元 | |
西部其他省份項(xiàng)目 | 項(xiàng)目總投資的40%,且單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助投資不超過(guò)4000萬(wàn)元 | |
東中部省份項(xiàng)目 | 項(xiàng)目總投資的30%,且單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助投資不超過(guò)5000萬(wàn)元 |
類別 | 標(biāo)準(zhǔn) | |
航道 | 長(zhǎng)江干線航道 | 總投資的100% |
界河航道 | 總投資的100% | |
東部地區(qū)高等級(jí)航道 | 工程費(fèi)用的70% | |
中部地區(qū)高等級(jí)航道 | 工程費(fèi)用的75% | |
西部地區(qū)高等級(jí)航道 | 工程費(fèi)用的80% | |
東部地區(qū)其他航道 | 工程費(fèi)用的45% | |
中部地區(qū)其他航道 | 工程費(fèi)用的55% | |
西部地區(qū)其他航道 | 工程費(fèi)用的70% | |
航電樞紐 | 東部和中部地區(qū) | 工程費(fèi)用的20%與項(xiàng)目資本金的50%取低值 |
西部地區(qū) | 工程費(fèi)用的30%與項(xiàng)目資本金的50%取低值 | |
通航設(shè)施 | 東部和中部地區(qū) | 工程費(fèi)用的40%與項(xiàng)目資本金的50%取低值 |
西部地區(qū) | 工程費(fèi)用的60%與項(xiàng)目資本金的50%取低值 | |
港口公共錨地 | 總投資的50% |
等級(jí) | 東部地區(qū) | 中部地區(qū) | 西部地區(qū) |
不收費(fèi)一級(jí)公路 | 560 | 700 | 840 |
收費(fèi)一級(jí)公路 | 按不收費(fèi)一級(jí)公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目資本金兩項(xiàng)取低值 | ||
二級(jí)公路 | 280 | 350 | 420 |
等級(jí) | 東部地區(qū) | 中部地區(qū) | 西部地區(qū) |
雙線 | 800 | 1000 | 1200 |
單線 | 500 | 650 | 800 |
項(xiàng)目 | 西藏、南疆四地州 | 其他連片特困地區(qū)、國(guó)貧縣、其他"老少邊"縣 | 東部一般地區(qū) | 中部一般地區(qū) | 西部一般地區(qū) |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)通硬化路 | 西藏180萬(wàn)元/公里,新疆150萬(wàn)元/公里,四川100萬(wàn)元/公里。 | ||||
建制村通硬化路 | 西藏90萬(wàn)元/公里、南疆80萬(wàn)元/公里 | 其他集中連片特困地區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣按“貧困深度系數(shù)法”劃分為三擋,分別為60/65/70萬(wàn)元/公里(四省藏區(qū)均為一檔70萬(wàn)元/公里)。其他“老少邊”縣60萬(wàn)元/公里。 | 45萬(wàn)元/公里 | ||
撤并建制村通硬化路 | 50萬(wàn)元/公里 | 40萬(wàn)元/公里 | 20萬(wàn)元/公里 | 25萬(wàn)元/公里 | 30萬(wàn)元/公里 |
窄路基路面公路加寬 | 22萬(wàn)元/公里 | 13萬(wàn)元/公里 | 8萬(wàn)元/公里 | 10萬(wàn)元/公里 | 12萬(wàn)元/公里 |
扶貧地區(qū)資源路旅游路產(chǎn)業(yè)路建設(shè) | 200萬(wàn)元/公里 | 160萬(wàn)元/公里,且與工程造價(jià)的70%取低值 | |||
其他農(nóng)村公路建設(shè) | 西藏100%、南疆建安費(fèi)100% | 不超過(guò)總投資70%,各。▍^(qū)、市)在此基礎(chǔ)上可制定地方投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) | 不超過(guò)總投資40%,各。▍^(qū)、市)在此基礎(chǔ)上可制定地方投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) | 不超過(guò)總投資50%,各。▍^(qū)、市)在此基礎(chǔ)上可制定地方投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) | 不超過(guò)總投資60%,各。▍^(qū)、市)在此基礎(chǔ)上可制定地方投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) |
云南”直過(guò)民族"地區(qū)自然村通硬化路 | 25萬(wàn)元/公里 |
項(xiàng)目 | 西藏、南疆四地州 | 其他連片特困地區(qū)、國(guó)貧縣、其他“老少邊”縣 | 東部一般地區(qū) | 中部一般地區(qū) | 西部一般地區(qū) | |
安全生命防護(hù)工程(萬(wàn)元/公里) | 國(guó)道 | 16 | 12 | 6 | 7 | 8 |
省道、縣鄉(xiāng)道 | 10 | 7 | 4 | 5 | 6 | |
村道 | 14 | 10 | 6 | 7 | 8 | |
危橋改造(元/平方米) | 加固 | 2400 | 1600 | 1000 | 1200 | 1400 |
重建 | 5500 | 3800 | 2200 | 2800 | 3200 | |
隧道隱患改造(元/延米) | 5類隧道 | 22000 | 18000 | 11000 | 14000 | 16000 |
4類隧道 | 3600 | 2900 | 1800 | 2200 | 2500 | |
安全及機(jī)電設(shè)施 | 3000 | 2400 | 1500 | 1800 | 2100 | |
災(zāi)害防治(萬(wàn)元/公里) | 50 | 40 | 25 | 30 | 35 | |
總投資比例 | 項(xiàng)目概算的100% | 項(xiàng)目概算的85% | 項(xiàng)目概算的45% | 項(xiàng)目概算的60% | 項(xiàng)目概算的75% |
區(qū)域 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站(萬(wàn)元/個(gè)) | |
東部 | 30 | |
中部 | 40 | |
西部 | 50 | |
納入扶貧規(guī)劃范圍的貧困地區(qū) | 60 |
單位:萬(wàn)元/個(gè) | |||
類型 | 新建服務(wù)區(qū) | 新建停車區(qū) | 改造服務(wù)設(shè)施 |
東部地區(qū) | 100 | 35 | 20 |
中部地區(qū) | 125 | 40 | 20 |
西部地區(qū) | 150 | 45 | 20 |
注:1.本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適用于已建成公路的新改建服務(wù)區(qū)。
2.西藏自治區(qū)所有項(xiàng)目全額補(bǔ)助。